“加快全域旅游示范區(qū)建設(shè)，把旅游業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推進旅游向全景全業(yè)全時全民的全域旅游轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批精品旅游景區(qū)，優(yōu)化旅游綜合配套服務(wù)，創(chuàng)新多形式、多業(yè)態(tài)、多元化商業(yè)模式，發(fā)展休閑旅游、體驗旅游、康養(yǎng)旅游，吸引游客、留住游客，打造西部獨具特色的旅游目的地。” 這是今年6月6日召開的寧夏第十二次黨代會報告中，自治區(qū)黨委對寧夏全域旅游發(fā)展作出的新部署，指明的新方向，確立的新目標(biāo)。

　　寧夏回族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會主任徐曉平表示，寧夏第十二次黨代會之所以提出把旅游業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是因為寧夏的全域旅游發(fā)展已經(jīng)影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。2016年，全區(qū)接待國內(nèi)游客2150萬人次，同比增長17.1%；進出境人數(shù)達(dá)到20.7萬人次，同比增長97%；旅游總收入210億元，同比增長30.2%，旅游總收入占全區(qū)GDP比值達(dá)到6.73%。旅游業(yè)已經(jīng)成為寧夏戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了積極的作用。

　　高位推動，創(chuàng)造更多新機遇

　　2016年7月，寧夏自治區(qū)黨委、政府召開寧夏全域旅游發(fā)展推進大會，自治區(qū)黨委書記、政府主席參加會議并為新成立的旅游發(fā)展委員會揭牌。

　　2016年9月，寧夏被國家旅游局批準(zhǔn)為全國第二個全域旅游示范(省)區(qū)創(chuàng)建單位后，寧夏旅游業(yè)的發(fā)展迎來新的歷史機遇。

　　自治區(qū)黨委、政府高度重視全域旅游發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，過問、研究并部署旅游工作。先后出臺了《全域旅游發(fā)展三年行動方案》、《“十三五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的意見》。優(yōu)化頂層設(shè)計，部署重點任務(wù)，明確了全域旅游發(fā)展時間表、路線圖，形成了全區(qū)上下聯(lián)動、部門齊抓共管、區(qū)域協(xié)調(diào)并進的全域旅游發(fā)展新格局。

　　寧夏旅游發(fā)展委員會在自治區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家旅游局大力支持下，充分發(fā)揮作用，推動部門聯(lián)合、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合；各市、縣（區(qū)）黨委、政府高度重視，快速反應(yīng)，兩個地級市成立了旅游發(fā)展委員會，全區(qū)上下按照“全景、全業(yè)、全時、全民”的發(fā)展模式和“一核兩帶三廊七板塊”的空間布局，突出創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)全域旅游發(fā)展新動能；突出協(xié)調(diào)發(fā)展，凝聚全域旅游發(fā)展新共識；突出綠色引領(lǐng)，厚植全域旅游發(fā)展新優(yōu)勢；突出開放合作，拓展全域旅游發(fā)展新空間；突出共享目標(biāo)，體現(xiàn)全域旅游發(fā)展新?lián)?dāng)；突出責(zé)任落實，打造全域旅游發(fā)展新形象。

　　快速推進的全域旅游建設(shè)，為寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了一個個新的機遇。

　　7月6日至12日，由中國材料研究學(xué)會主辦，寧夏旅游投資集團有限公司承辦的“中國材料大會”在銀川舉辦。20余名中國科學(xué)院和中國工程院士，來自歐洲、亞洲和北美等地區(qū)著名學(xué)府及研究機構(gòu)的數(shù)十位海外學(xué)者，全國材料界近5000名參會代表齊聚寧夏，推動寧夏制造，觀賞寧夏美景，對寧夏的經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。

　　由國家林業(yè)局、中國花卉協(xié)會、寧夏回族自治區(qū)政府主辦的第九屆中國花卉博覽會，將于今年9月1日至10月7日在銀川花博園舉辦。現(xiàn)在，全國32個省、自治區(qū)、直轄市花協(xié)及港澳臺地區(qū)花協(xié)和中花協(xié)分會，在銀川花博園的參展區(qū)布展工作已經(jīng)接近尾聲。今年“五一”小長假，前提到銀川花博園看花的陜西、甘肅、內(nèi)蒙和寧夏當(dāng)?shù)赜慰兔刻斐^3萬人。預(yù)計第九屆中國花卉博覽會期間，銀川花博園游客接待總量將超過100萬人次。屆時，祖國大家庭的鮮花在銀川美麗綻放，寧夏將再次成為全國關(guān)注的熱點。

　　勢頭強勁，旅游業(yè)發(fā)展一支獨秀

　　今年第一季度接待國內(nèi)外游客597萬人次,實現(xiàn)旅游總收入44.52億元，接待國內(nèi)游客590.92萬人次,實現(xiàn)旅游收入44.25億元,同比增長190.72%和99.21%。

　　今年春節(jié)，是寧夏全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建以來的第一個長假。全區(qū)以冰雪、文化、民俗、美食、節(jié)慶等為主題，推出了百項冬季旅游活動，形成了觀美景、嘗美食、品美酒、賞民俗、過大年等特色鮮明的活動，全面帶火了寧夏春節(jié)旅游市場。春節(jié)期間，全區(qū)共接待游客158.84萬人次，實現(xiàn)旅游收入6.14億元。其中，各主要景區(qū)共接待42.06萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入1161.22萬元，同比分別增長50%和72%。

　　“五一”小長假，全域旅游建設(shè)使全區(qū)新業(yè)態(tài)產(chǎn)品全面開花，賞花、采摘、游園等熱門旅游活動備受青睞，鄉(xiāng)村旅游、城市周邊游、古城古鎮(zhèn)游等產(chǎn)品火爆，博物館、動植物園人流如織，各種實景演出座無虛席，旅游產(chǎn)品供給的極大豐富，全區(qū)接待國內(nèi)游客人數(shù)163.69萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入6.46億元。特別是“引客入寧”獎勵政策、“八閩親人游寧夏”等優(yōu)惠活動，吸引了大量的外地游客。“五一”期間，寧夏接待外地游客92.98萬人次，占全區(qū)總接待量的56.8%。

　　開齋節(jié)5天小長假，隨著全域旅游建設(shè)持續(xù)推進，新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出百花齊放的勢頭。沙坡頭舉辦第三屆沙漠嘉年華露營狂歡音樂節(jié)，為游客提供獨特的音樂盛宴和沙漠體驗。濱河新區(qū)音樂節(jié)每晚接待游客近萬人。水洞溝力推的中國首部實景馬戰(zhàn)史詩劇《北疆天歌》廣受好評，吸引了4萬多名游客前往觀看體驗。黃沙古渡20多種娛樂項目，吸引了3.2萬名游客體驗沙漠原生態(tài)旅游。翠湖水上狂歡嘉年華活動精彩紛呈，接待游客1.08萬人次。集娛樂、餐飲、溫泉、演藝為一體的瑞信快樂小鎮(zhèn)，接待游客11.89萬人次……開齋節(jié)期間寧夏旅游共接待國內(nèi)游客186.27萬人次，實現(xiàn)旅游收入8.37億元，同比分別增長20.86%和17.19%。

　　7月17日，自治區(qū)政府第98次常務(wù)會分析了寧夏上半年經(jīng)濟運行情況，全區(qū)深入推進全域旅游，上半年接待游客和實現(xiàn)旅游總收入分別增長21.5%和21%。全域發(fā)展，打造一年四季皆宜旅游新形象，讓寧夏的旅游業(yè)呈現(xiàn)強勁勢頭。

　　旅游扶貧，美了山川富了鄉(xiāng)親

　　“現(xiàn)在，寧夏還有41.8萬貧困人口尚未脫貧。要充分認(rèn)識脫貧攻堅的艱巨性、復(fù)雜性，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保小康路上一戶不少、一人不落。”這是6月12日召開的中共寧夏回族自治區(qū)第十二次代表大會上，自治區(qū)黨委、政府向黨中央立下的軍令狀，向全區(qū)人民作出的莊嚴(yán)承諾。

　　旅游業(yè)作為寧夏的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，作為脫貧富民的朝陽產(chǎn)業(yè)，主動出擊，勇挑重?fù)?dān)，全面貫徹落實自治區(qū)黨委、政府決策部署，快速打響寧夏旅游扶貧攻堅戰(zhàn)，用行動樹立美麗富饒的寧夏新形象。

　　6月27日，距離六盤山國家森林公園2公里的涇源縣冶家村停滿了車輛。正在忙碌的冶家村農(nóng)家樂協(xié)會會長趙萬升說，當(dāng)天晚上，已經(jīng)有1600多名游客要求安排吃住，他們村已經(jīng)安排不下，他正忙著聯(lián)系周邊鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。

　　“我們村是靠六盤山國家森林公園脫貧致富的”趙萬升說，他們村137戶，1400多人，10年前，有三分之一人吃不飽肚子，是固原有名的貧困村。隨著六盤山國家森林公園知名度快速提升，游客接待量的待續(xù)增長，他們村的農(nóng)家樂也不斷發(fā)展壯大。現(xiàn)在，全村有78戶農(nóng)家樂，去年最多一戶的凈利潤超過60萬元，最少的農(nóng)家樂戶年凈利潤超過10萬元。村里一個土特產(chǎn)店，一天最高營業(yè)額能過到10萬元。趙萬升自豪地表示，他們村現(xiàn)在是寧夏依托旅游發(fā)展最快，最富的一個村。

　　沙坡頭景區(qū)堅持招聘景區(qū)周邊貧困村農(nóng)民作為景區(qū)的工作人員。讓他們快速脫貧致富；沙湖景區(qū)為周邊貧困村民優(yōu)惠提供營業(yè)房和工作崗位，幫助貧困村民吃上旅游飯，走上致富路；六盤山紅軍長征景區(qū)主動對口幫扶一個貧困村，通過資金、用工、農(nóng)產(chǎn)品銷售，保證明年全村脫貧……

　　“五一”小長假，寧夏鄉(xiāng)村游接待游客28.75萬人次，實現(xiàn)旅游收入2132.75萬元，同比增長27.7%和58.3%。其中，吳忠市鄉(xiāng)村游接待游客8.6萬人次，比去年同期增長398%；開齋節(jié)期間，全區(qū)主要農(nóng)家樂接待游客34.38萬人次，實現(xiàn)收入2458萬元，同比分別增長23.36%和69.01%。

　　鄉(xiāng)村旅游成為寧夏發(fā)展全域旅游新亮點，10個特色產(chǎn)業(yè)示范村、150個三星級以上農(nóng)家樂，10條特色旅游街區(qū)全面開花，旅游業(yè)已經(jīng)成為寧夏扶貧攻堅的主要抓手，成為寧夏脫貧富民的幸福產(chǎn)業(yè)。

　　項目帶動，旅游+出新希望

　　發(fā)展全域旅游，圍繞旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施、旅游綜合體、旅游新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域，一個個旅游項目的實施，帶動了寧夏經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

　　今年上半年，寧夏財政安排7100萬元旅游發(fā)展專項資金，主要用于同心韋州、鹽池長城、靈州古城等重大旅游項目；積極申報第三批全國紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，為六盤山范家峽森林公園、彭陽縣茹河瀑布風(fēng)景區(qū)、鹽池縣哈巴湖旅游景區(qū)、西吉縣黨家岔震湖景區(qū)申請中央預(yù)算資金4000萬元。上半年寧夏共開工旅游項目118個，總投資34.3億元，與去年同比分別增長33.3%和47.9%。銀川市、石嘴山市、吳忠市游客集散中心先后建成投入使用；三沙源旅游休閑度假區(qū)、涇河源綜合旅游服務(wù)區(qū)、中衛(wèi)旅游新鎮(zhèn)等一批旅游綜合體相繼完工；賀蘭山東麓瑞信溫泉小鎮(zhèn)、銀川濱河新區(qū)黃河外灘等旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造項目快速推進；寧夏智慧旅游運行監(jiān)測管理服務(wù)平臺、寧夏旅游移動互聯(lián)網(wǎng)平臺項目進展順利……

　　自治區(qū)財政去年投入8688萬元的“廁所革命”項目，帶動全社會投入廁所革命專項資金超過3億元。 城市廁所提檔升級、 景區(qū)廁所融廁于景、鄉(xiāng)村廁所更新?lián)Q代、道路廁所方便實用，廁所已經(jīng)成為寧夏一道靚麗的風(fēng)景線。5月26日，在第四次全國廁所革命推進大會上，寧夏因規(guī)劃引領(lǐng)，落實責(zé)任，多部門聯(lián)動，廁所革命向全域拓展，被評選為全國“廁所革命綜合推進先進單位”

　　一切資源都是旅游資源、人人都是旅游環(huán)境。“全域化空間布局、全體驗產(chǎn)品體系、全鏈條產(chǎn)業(yè)集聚、全域交通暢達(dá)網(wǎng)絡(luò)、全覆蓋公共服務(wù)體系及全媒體營銷網(wǎng)絡(luò)”旅游+工業(yè)、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+金融、旅游+交通、旅游+體育…使旅游業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面有機結(jié)合。

　　7月13日，在鹽池美雅灘羊裘皮有限公司，下崗職工周永紅帶領(lǐng)著50多名工人緊張的忙碌著。鹽池長城旅游觀光帶項目的實施，全面帶動了當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)的發(fā)展。周永紅以生產(chǎn)二毛皮制品為主，去年創(chuàng)造年產(chǎn)值1600多萬，職工收入在4000元左右，成為全區(qū)下崗再就業(yè)典型。周永紅說是寧夏快速發(fā)展的旅游業(yè)，為她和姐妹們創(chuàng)造了再次就業(yè)的機會，讓他們從新過上了自食其力的幸福生活。

　　據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在寧夏旅游直接從業(yè)人數(shù)7萬余人，帶動間接就業(yè)28萬多人，占全區(qū)就業(yè)人數(shù)6.4%，占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)20.85%。旅游業(yè)為寧夏拉動消費、增加就業(yè)做出的貢獻(xiàn)越來越大。

　　一個個旅游新項目的實施，為寧夏旅游業(yè)注入新活力，全面推動了寧夏經(jīng)濟、社會發(fā)展。

　　旅游惠民，讓人民生活更幸福

　　“拿著這張199元的卡，就能在一年內(nèi)無限次暢游寧夏42家景區(qū)。”5月16日，在“寧夏旅游惠民一卡通”發(fā)行啟動會上，寧夏旅游投資集團有限公司總經(jīng)理陶雨芳向新聞媒體記者詳細(xì)介紹“寧夏旅游惠民一卡通”的籌備發(fā)行和作用。

　　為了充分體現(xiàn)全域旅游、惠及全民，寧夏旅游發(fā)展委員會協(xié)調(diào)組織，寧夏旅游投資集團有限公司負(fù)責(zé)具體運營，“為民、惠民、便民”宗旨，推出了“寧夏旅游惠民一卡通”。從5月19日起，寧夏人持身份證，就能很方便地在寧夏的中國銀行營業(yè)網(wǎng)點、中國石油加油站、旅行社等81個銷售網(wǎng)點購買“寧夏旅游惠民一卡通”。全區(qū)42家景區(qū)，價值1800元的門票，寧夏人僅用199元就能在一年內(nèi)無限次暢游家鄉(xiāng)美景。這是加快寧夏旅游從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動全全域旅游發(fā)展的又一重大舉措。

　　持續(xù)組織開展“寧夏人游寧夏”、“老年人游家鄉(xiāng)”、“八閩親人寧夏游”等惠民活動，發(fā)行自駕車旅游護照3萬本。

　　發(fā)展全域旅游，全力實現(xiàn)門票經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。大力推進門票價格管理改革，破除“票中票”、“園中園”，實行“一票制”，加快建立科學(xué)有序、公開透明、相互協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的旅游景區(qū)門票價格管理新體制，規(guī)范景區(qū)漲價、調(diào)價行為。全面啟動實施旅游標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，完善全區(qū)旅游交通標(biāo)識、導(dǎo)覽圖、二維碼識別、休憩站點設(shè)施，力爭2018年實現(xiàn)國省干道上所有3A及以上景區(qū)、四星級及以上農(nóng)家樂、主要旅游酒莊標(biāo)準(zhǔn)化旅游交通標(biāo)志牌全覆蓋，讓廣大游客游得放心、游得舒心、游得開心。

　　發(fā)展全域旅游，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更舒心的旅游環(huán)境。深入實施“十百千萬”工程，打造十大旅游街區(qū)、十大旅游購物店，推出十大金牌導(dǎo)游、十大金牌講解員和百名服務(wù)之星。充分發(fā)揮全國旅游十大新聞人物李玲玉、第三屆全國導(dǎo)游大賽總決賽銀獎獲得者范城的模范帶頭作用，全面提升寧夏旅游的服務(wù)質(zhì)量；建立健全完善旅游市場綜合監(jiān)管機制，實行旅游服務(wù)“紅黑榜”制度，重拳整治旅游市場亂象，凈化旅游市場環(huán)境，倡導(dǎo)文明旅游，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更舒心的旅游環(huán)境。

　　近日，由國家旅游局組織的“全域旅游看中國”媒體團一行走進寧夏進行集中采訪報道。現(xiàn)在，寧夏的全域旅游建設(shè)，已經(jīng)成為全社會的共同行動。全域旅游發(fā)展引來八方游客，讓鄉(xiāng)村村民富了，讓城市市民樂了，讓寧夏人民的生活更加美好了。